高鐵的爭議終告一段落,立法會已通過興建高鐵669億的撥款,特首曾蔭權強調香港的基建項目會如期進行,並以基建來帶動香港整體經濟發展。世界各國以至特區政府近年都強調以可持續發展為未來發展的大方向,但興建高鐵是否真的能達到平衡社會、經濟和環境的因素呢?我們不妨想一想當中較少人討論的部份。
高鐵工程以鑽挖隧道的方式進行,對環境和生態的影響都減到最低,因此,環評報告便能輕易通過而沒有遭到任何環團的強烈反對。事實而言,因為隧道工程所產生的建造及拆卸物料,估計多達九百萬立方米(一個奧林匹克標準泳池的容水量約2,500立方米),即3600個標準泳池。若果由香港三個堆填區去接收,履行污者自付的原則,工程沒有進行多久,便會把堆填區迫爆。為此,顧問建議尋求港珠澳大橋的人工島工程去接收部份的廢料,而祖國的台山更慷慨地接收這龐大的垃圾,在運送期間及在內地所可能帶來的環境問題卻隻字不提。若果環境報告是以一個大中國的原則來評估,肯定不會如現在般這麼容易通過。另外,工程所產生的沉積物亦有23萬立方米,香港海域的果洲以東、長洲以南和沙洲以東將成為傾倒的地點,對香港本來日漸改善的海洋環境,繼迪士尼的填海挖泥工程後,另一次沉重的打擊。其他潛在對環境的影響亦有評估不足的地方,如后海灣一段的工程可能導致的地下水位下降、通風口因高速列車行使時所產生的噪音等。
即使支持興建高鐵的人士都不得不承認這項工程造價高昂,但他們會以“與內地接軌”、“被邊緣化”、“長遠經濟效益”等,去掩蓋這項不惜工本,成本效益存疑的工程項目。政府一直強調高鐵工程能創造過萬個就業機會,同時將能為乘客省回往來廣州的時間,量化成經濟收益,使香港市民都認同高鐵對本地的經濟重要。但當陳偉業議員提出高鐵工程需以香港本地工人為優先招聘的議案時,卻遭到反對。這項工程以預製組件和大型機械進行為主,所以能真正惠及本地工人遠較將這些款項用建屋為低。有經濟學者預測,高鐵的營運以其他國家的經驗估計,將需要政府的大量補貼才能夠維持。政府唯一的真正收益是要依靠西九總站的地皮,將來作商業或住宅項目發展,但初步的估計亦難以抵消這極高的建築成本。
政府倡議的高鐵項目聲稱已經過十年多的諮詢和討論,但直至最近保衛菜園村、八十後反高鐵、包圍立法會等的事件,高鐵事件才全面暴光,正當全港市民熱切關注和認真討論興建高鐵時,財委會在以破記錄的特長議事後,便強行通過撥款。事實而言,市民對高鐵的興建與否、走線和總站等問題上,都仍存在一定的分歧,政府以這種快刀斬亂麻的方式,來推動工程上馬,背後隱藏著的社會矛盾必定會被激化,對社會的穩定發展帶來重重的障礙。
在可持續發展的審視下,高鐵項目似乎很難附合可持續的原則。政府高官不妨嘗試八十後的苦行,慢下來,停一停,跪拜在地上,想一想香港如何可以真真正正走上可持續的發展道路!
生物科老師
黃志俊
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